Vous recevez un mail de convocation signé « Tingari » et vous vous demandez si c’est une arnaque, une obligation ou une démarche facultative.
Vous n’êtes pas seul : chaque année, des dizaines de milliers de demandeurs d’emploi se retrouvent dans cette situation sans avoir été prévenus. La réponse courte – c’est une société privée mandatée par France Travail, et le sujet du caractère obligatoire mérite qu’on l’examine précisément.
Qu’est-ce que Tingari France Travail?
Tingari n’est pas une antenne de France Travail. Officiellement dénommée Talent Solutions Tingari, cette société privée appartient au groupe allemand Livia et opère dans 13 pays.
En France, elle agit comme OPP – opérateur privé de placement – mandatée par France Travail pour accompagner certains demandeurs d’emploi à la place du service public.
Son histoire est celle de plusieurs fusions successives. Ingeus France, filiale d’un groupe australien spécialisé dans l’insertion professionnelle, est devenue Tingari après avoir rejoint le groupe Livia. Le 8 juillet 2022, ManpowerGroup a annoncé l’acquisition de la structure.
Au moment de ce rachat, Tingari employait environ 450 personnes réparties sur 69 sites en France, pour un chiffre d’affaires de 40 millions d’euros.
Son positionnement est celui d’un leader sur le marché du service public de l’emploi délégué, avec France Travail et France Compétences comme principaux donneurs d’ordre. Concrètement, si vous êtes orienté vers Tingari, c’est France Travail qui a décidé de vous confier à cet opérateur – pas vous.
La prestation Activ’Projet : comment Tingari intervient-elle concrètement?
Activ’Projet existe depuis 2015. Le dispositif, piloté par France Travail, vise à aider les demandeurs d’emploi à définir ou confirmer un projet professionnel réaliste.
La prestation se déroule sur plusieurs semaines, avec des ateliers collectifs, des entretiens individuels et un travail sur les compétences transférables.
En 2023, Tingari a répondu à l’appel d’offres Activ’Projets 3 (AP3) sur 21 lots géographiques et en a remporté 11. Les régions couvertes incluent notamment l’Île-de-France, la Nouvelle-Aquitaine, l’Occitanie et Auvergne-Rhône-Alpes – soit une bonne partie du territoire national.
Le profil des personnes orientées est précis : environ 60 % sont des demandeurs d’emploi inscrits en catégorie A depuis plus d’un an. Ce sont donc des personnes en recherche longue durée, sans emploi, pour lesquelles France Travail estime qu’un travail approfondi sur le projet professionnel peut changer la trajectoire.
En 2021, selon les données publiques disponibles, 300 millions d’euros ont été versés à des prestataires privés pour 120 000 personnes suivies.
Tingari est-il vraiment obligatoire?
C’est la question que tout le monde se pose, et la réponse est plus nuancée que le mail de convocation ne le laisse entendre.
L’article L5411-6-1 du Code du travail définit les obligations du demandeur d’emploi : recherche active d’emploi, participation aux actions prescrites, déclaration régulière de situation. Rien dans ce texte n’impose explicitement de recourir à un opérateur privé nommément désigné.
La délibération n°2014-26 du 25 juin 2014 est plus directe encore : les prestations comme celles de Tingari doivent susciter l’adhésion du demandeur d’emploi.
Le décret 2018-1335, qui encadre la relation entre France Travail et ses prestataires, ne crée aucune obligation directe pour l’allocataire vis-à-vis de l’opérateur privé.
En pratique, les mécanismes d’exemption représentent environ 15 % des orientations initialement prévues. Ces exemptions couvrent notamment les personnes déjà engagées dans une formation, celles ayant un projet professionnel stabilisé, ou celles dont la situation personnelle est incompatible avec le programme.
Si vous estimez être dans ce cas, la démarche consiste à en informer votre conseiller France Travail référent – pas à ignorer la convocation Tingari.
Si vous êtes en situation de percevoir l’AAH tout en étant inscrit à France Travail, votre statut peut modifier les actions qui vous sont prescrites – un point à clarifier directement avec votre conseiller.
Le premier rendez-vous Tingari est obligatoire : ce que dit la convocation
Le mail de convocation que vous recevez indique explicitement que le premier rendez-vous est obligatoire. Ce n’est pas une formulation de courtoisie. Ce rendez-vous initial vise à vous présenter le dispositif, évaluer votre situation et recueillir votre accord pour la suite du parcours.
Ne pas se présenter sans justification peut être signalé à France Travail comme un manquement à vos obligations de recherche d’emploi. Dans les cas documentés, cela peut entraîner une convocation de votre conseiller France Travail et, en cas de récidive, une radiation temporaire avec suspension des allocations.
Ce premier rendez-vous se distingue des prestations qui suivent. Après ce point de contact initial, vous avez une marge de discussion sur le contenu du programme et sur les modalités de participation. Le dispositif Activ’Projet est conçu pour fonctionner avec l’implication active du bénéficiaire – ce qui suppose, en théorie, son accord sur le fond.
Avis et retours d’expérience sur Activ’Projet Tingari
Les retours d’expérience sur Activ’Projet Tingari sont partagés. Du côté positif, certains participants signalent une utilité réelle du travail sur le projet professionnel – notamment les personnes en reconversion qui manquaient d’un cadre structuré pour formaliser leur trajectoire. Les ateliers collectifs sont parfois décrits comme un espace d’échange utile avec d’autres demandeurs d’emploi.
Les critiques récurrentes portent sur un écart entre les attentes créées et la réalité du programme. Des participants rapportent des ateliers trop génériques, peu adaptés à leur niveau d’expérience ou à leur secteur. Le sentiment d’être orienté « par défaut » plutôt qu’après une analyse fine de la situation revient souvent.
Le contexte général des avis sur les opérateurs privés de placement est défavorable dans la littérature de recherche. Plusieurs études pointent des taux de retour à l’emploi comparables, voire inférieurs, à ceux du service public direct – pour un coût par dossier entre 500 et 1 200 euros.
Ce qui ne signifie pas que Tingari ne sert à rien, mais que l’efficacité varie fortement selon le profil du demandeur d’emploi et le conseiller qui l’accompagne. Un bon outil de création de CV peut compléter utilement ce type d’accompagnement pour les candidatures actives.
Tingari et accusations de harcèlement : que reprochent certains usagers?
Sur les forums et réseaux sociaux, certains demandeurs d’emploi décrivent des relances répétées – mails, appels téléphoniques – lorsqu’ils tardent à confirmer un rendez-vous ou à répondre à un document. Le mot « harcèlement » apparaît dans ces témoignages, même si le terme est juridiquement fort pour qualifier ce type de situation.
Ces relances s’expliquent par le modèle économique de Tingari : l’opérateur est rémunéré en partie au résultat, et le taux de participation des personnes orientées conditionne ses revenus. Une personne qui ne se présente pas est une prestation non réalisée – ce qui crée une pression commerciale sur la mobilisation des bénéficiaires.
Si vous ressentez cette pression comme disproportionnée, le recours le plus direct est votre conseiller France Travail référent.
C’est lui qui a prescrit la prestation, et c’est lui qui peut modifier ou lever l’orientation. Tingari est un prestataire, pas votre interlocuteur institutionnel. Vous n’avez pas à gérer ce rapport de force seul.
Un marché privé de l’emploi financé par l’argent public : ce que ça change pour vous
La délégation de l’accompagnement des chômeurs à des opérateurs privés a été ouverte par la loi Borloo de 2005. Le marché a progressé rapidement : de 84 millions d’euros annuels à 186 millions en 2012, avant de retomber sous les 100 millions en 2014. Depuis, il a repris une courbe ascendante, atteignant 300 millions versés en 2021.
Ce que cela change concrètement pour vous : vous êtes suivi par un opérateur dont les objectifs sont définis par contrat avec France Travail, et dont la survie économique dépend du volume de prestations réalisées.
Ce n’est pas neutre. L’accompagnement que vous recevez est conditionné par des indicateurs de performance – taux de présence, taux de retour à l’emploi à 6 mois – qui peuvent orienter les pratiques de l’opérateur.
Tingari n’est pas votre ennemi, mais ce n’est pas non plus un service public désintéressé. Comprendre cette mécanique vous permet de vous positionner différemment dans la relation : vous êtes un bénéficiaire avec des droits, pas un dossier à traiter.
Si la prestation ne correspond pas à votre situation, dites-le à votre conseiller France Travail – c’est lui qui tient les rênes, pas l’opérateur privé. Si vous envisagez de créer votre propre activité en parallèle, savoir ce que couvre réellement une création d’auto-entreprise dite « gratuite » peut aussi faire partie de votre réflexion de projet professionnel.
Le premier rendez-vous, vous y allez. La suite, vous la négociez.